給扶貧裝上“瞄準(zhǔn)鏡”
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2015年01月27日
■劉念
上中學(xué)時(shí)，植樹(shù)節(jié)，學(xué)校包車把我們拉到了荒郊野外。先做動(dòng)員，后領(lǐng)樹(shù)苗，然后開(kāi)干。填了坑、拍了照、澆遍水，打道回府。種的什么樹(shù)？當(dāng)?shù)氐耐寥罈l件適合不適合？種活幾棵、死了幾棵？都不知道。下一個(gè)植樹(shù)節(jié)到了，換一塊地方，接著種唄?，F(xiàn)在，各地統(tǒng)計(jì)植樹(shù)成績(jī)時(shí)，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)成活率有了要求，這是好事。
“只管種、不管活”式的栽樹(shù)法，在扶貧領(lǐng)域有沒(méi)有呢？找個(gè)窮地方，撥點(diǎn)款，寫(xiě)份報(bào)告，以示工作開(kāi)展了；至于能不能摘窮帽，尤其是扶貧成果穩(wěn)固不穩(wěn)固，會(huì)不會(huì)過(guò)兩天又把窮帽戴上了，又何必細(xì)問(wèn)呢——如果這樣，那可糟糕得很。
更普遍的情況是，扶貧政策出臺(tái)，往往是覆蓋整個(gè)貧困地區(qū)。這個(gè)地區(qū)里邊，五個(gè)手指頭不一般齊，也有窮有富。真窮的，一是沒(méi)有本錢，二是眼界、見(jiàn)識(shí)有限、可調(diào)度資源有限，政策來(lái)了他也不知道，知道了也不了解，了解了也抓不住。而富裕一些的，卻往往能把握住政策，改善狀況。從整體上一評(píng)估，扶貧有效率、有成果，涌現(xiàn)出了許多產(chǎn)業(yè)甚至大戶，按人頭一平均，每人平均增收不少哩！可要細(xì)看，那些最貧困的、最需要扶的，往往外甥打燈籠——照舊！
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，扶貧工作要更多面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。應(yīng)該說(shuō)，這種精準(zhǔn)扶貧的思路，就是為了杜絕花架子，避免撒扶貧“胡椒面”，就是為了集中有限的資金，用到最該扶持的人群身上，實(shí)現(xiàn)政策的初衷。
怎么才能精準(zhǔn)呢？槍要打得準(zhǔn)，離不開(kāi)瞄準(zhǔn)鏡。扶貧要準(zhǔn)，也得找自己的瞄準(zhǔn)鏡，甚至顯微鏡。
信息技術(shù)，提供了一種技術(shù)顯微鏡。目前，全國(guó)已有26個(gè)省份完成了貧困村、戶的識(shí)別，8800多萬(wàn)貧困人口的信息已經(jīng)摸清，數(shù)據(jù)錄入按照預(yù)計(jì)也將收尾。這個(gè)大數(shù)據(jù)一旦完成，扶貧工作將更有針對(duì)性，從大水漫灌變成膜下滴灌，從技術(shù)上得到了保障。這個(gè)工作要力避造假，做實(shí)做細(xì)。
業(yè)績(jī)考核，更提供了制度顯微鏡。過(guò)去，扶貧干部往往是“走讀”式，蜻蜓點(diǎn)水。現(xiàn)在，嚴(yán)格要求駐村時(shí)間、考核扶貧業(yè)績(jī)，比如，駐村干部一般都要任職2到3年以上，并糾正以GDP論英雄的傾向等?？傊?，不量身打造項(xiàng)目的、不從實(shí)際出發(fā)提供扶助、培植產(chǎn)業(yè)的，要有反饋，要受到懲罰。
扶貧，不能蘿卜快了不洗泥。上文所說(shuō)的“被平均”現(xiàn)象，應(yīng)該得到足夠的重視。每一分錢都應(yīng)該用到該用的地方，都應(yīng)該發(fā)揮該發(fā)揮的用途才是。
