四川日報 2016年12月09日
我省出臺措施加強對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護
本網(wǎng)訊（張立東）近日，省政府下發(fā)《四川省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），明確到2020年，努力實現(xiàn)全省90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、80%的村（居）民委員會以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校建有農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護活動場所和必要的關(guān)愛設(shè)施，全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系全面建立，救助保護機制有效運行，全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障，兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
為實現(xiàn)以上目標，《實施意見》對落實家庭監(jiān)護主體責任，落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會職責，落實部門聯(lián)動責任，發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢，動員和支持社會力量積極參與，建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制等作出明確要求。落實家庭監(jiān)護主體責任方面，《實施意見》明確父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)，外出務(wù)工時須盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活，暫不具備條件的應(yīng)當委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護，并采取有效措施保障其健康安全成長和受教育等基本權(quán)利。對父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責的，村（居）民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止；情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，要依法追究其責任。在建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制上，《實施意見》要求建立強制報告機制、完善應(yīng)急處置機制、健全評估幫扶機制、強化監(jiān)護干預(yù)機制。明確了學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員負有強制報告義務(wù)。
《實施意見》要求，各地要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。建立省級農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。市縣鄉(xiāng)各級要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，建立和完善工作考核和責任追究機制，對工作不力、措施不實，特別是對底數(shù)不清、風險隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責任。
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