四川日報 2019年07月02日
鼓勵改革創(chuàng)新 體現(xiàn)改革成果
●《條例》明確，自貿試驗區(qū)應當建立以創(chuàng)新為導向的考核評價機制，形成在科學考評基礎上的免責問責機制
●《條例》與外商投資法緊密銜接，規(guī)定自貿試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度
本網(wǎng)訊（劉佳）鼓勵自貿試驗區(qū)先行先試，以制度創(chuàng)新為核心推動全面創(chuàng)新，充分激發(fā)市場主體活力……7月1日，《中國（四川）自由貿易試驗區(qū)條例》正式施行。記者從省人大常委會當日舉行的《條例》新聞發(fā)布會上獲悉，鼓勵改革創(chuàng)新是《條例》的一大亮點，《條例》明確，自貿試驗區(qū)應當建立以創(chuàng)新為導向的考核評價機制，形成在科學考評基礎上的免責問責機制。
《條例》分9章、共60條，明確自貿試驗區(qū)建設目標，從管理體制、政務服務、投資促進、貿易便利、金融創(chuàng)新、法治環(huán)境、協(xié)同發(fā)展等7個方面進行規(guī)范，使自貿試驗區(qū)建設有章可循、改革創(chuàng)新于法有據(jù)。
《條例》與外商投資法緊密銜接，規(guī)定自貿試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法制定外商投資促進和便利化政策措施，保護外國投資者和外商投資企業(yè)合法權益。同時，及時總結推廣自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新過程中取得的先進經(jīng)驗和重要成果，“多式聯(lián)運一單制”“行政審批小時清單制”“推進生產(chǎn)型企業(yè)出口退稅服務前置新模式”等在全國產(chǎn)生重要影響的改革成果在條文中加以體現(xiàn)。《條例》還特別注重營造法治環(huán)境，明確自貿試驗區(qū)應當加強知識產(chǎn)權保護，建立知識產(chǎn)權綜合管理體制；嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律規(guī)范和標準；支持仲裁服務業(yè)發(fā)展；加強社會信用體系建設，完善守信激勵和失信懲戒機制。在實施協(xié)同開放方面，《條例》明確，自貿試驗區(qū)實施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略，加強與絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀海上絲綢之路沿線國家、長江經(jīng)濟帶等協(xié)同開放?！稐l例》還創(chuàng)新拓展適用范圍，規(guī)定省政府確定的自貿試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)參照適用本條例。
新聞發(fā)布會上，省商務廳廳長劉欣介紹，省商務廳（四川自貿辦）將切實履行統(tǒng)籌協(xié)調、指導督查等職責，完善配套措施、推動改革創(chuàng)新攻堅、持續(xù)開展差異化探索。同時，聚力聚焦雙向投資管理、貿易便利化、金融開放創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同開放、現(xiàn)代政府治理等“五大核心制度體系”創(chuàng)新，加大集成創(chuàng)新，對標國際最高標準、最好水平，加快打造國際化法治化便利化營商環(huán)境。大力實施內陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放戰(zhàn)略，在省內加快建設協(xié)同改革先行區(qū)，與省外探索建設協(xié)同開放示范區(qū)，在境外持續(xù)開展“魅力自貿·開放四川”鏈動全球活動，全面推動自貿試驗區(qū)高標準建設、高水平開放、高質量發(fā)展。
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