四川日報 2019年12月26日
——論深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會精神
□川報評論員
推進(jìn)構(gòu)建新時代四川城鄉(xiāng)基層社會治理新格局，組織保障是關(guān)鍵。
省委十一屆六次全會作出推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的重大部署，是對標(biāo)對表黨的十九屆四中全會精神，著力提升四川城鄉(xiāng)基層治理能力水平的具體實踐，是加快我省治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆六次全會精神，各級黨委要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保一項一項落地見效。
城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，情況復(fù)雜、涉及面廣。解決目前基層治理中存在的職能分散、條塊分割、邊界不清等問題，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把城市和農(nóng)村的基層治理統(tǒng)起來，確保牽頭有力，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的工作格局。省級層面要成立省委城鄉(xiāng)基層治理委員會，省直有關(guān)部門承擔(dān)法定職能范圍內(nèi)的基層治理工作。市縣黨委相應(yīng)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市縣黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，要強(qiáng)化示范創(chuàng)建引領(lǐng)。近年來，各地在城鄉(xiāng)基層治理方面形成不少行之有效的好做法好經(jīng)驗，省外也有許多有益的探索成果，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶動作用，支持爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，深化村黨組織“三分類三升級”活動，創(chuàng)新升級評優(yōu)機(jī)制。要做好全國鄉(xiāng)村治理試點和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展省級層面鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對創(chuàng)建成功的給予獎補(bǔ)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，要完善激勵約束措施，壓緊壓實工作責(zé)任。要把基層治理工作納入年度目標(biāo)績效綜合考評，納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動形成省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動推進(jìn)基層治理的新格局。同時，完善容錯糾錯機(jī)制，鼓勵大膽探索、改革創(chuàng)新，充分激發(fā)基層干部干事的內(nèi)生動力。
推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，既是一項長期戰(zhàn)略問題，又是一個重大現(xiàn)實課題，需要保持定力、持續(xù)用力、久久為功。切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，為推動治蜀興川再上新臺階提供有力保障！
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